根据相关法律法规规定，经长沙市人民政府批准，长沙市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让位于长沙市雨花区鄱阳村的国有建设用地使用权。
一.长沙公共资源交易中心负责组织实施本次国有建设用地使用权挂牌交易活动。
二.本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按符合要求的价高者得的原则确定竞得人。
三.出让地块的基本情况及规划指标要求等：
（一）土地使用权人及使用权类型：
本次出让宗地系湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（2020）政国土字第311号内的统征地，为长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会两安用地。长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会是本次挂牌交易的申请方，由本次挂牌交易的申请方承担交地责任。
（二）宗地范围：本次出让宗地东临汇金路，南邻长沙申奥房地产开发有限公司，西邻鄱阳村、湖南康胜生物材料有限公司、万芙路、湖南省核工业地质局三0一大队832户、长沙中海融城房地产开发有限公司，北邻鄱阳村。
（三）宗地总面积为144567.34平方米，出让面积为106386.43平方米。另有规划路幅面积为33401.67平方米，公园绿地面积为4779.24平方米。规划路幅、公园绿地面积不计入出让面积。详见长沙市规划勘测设计研究院编号为DJ-202010-007的测量报告。
（四）宗地现状：红线范围外通路、通电、供水、排水、通讯、通气，红线范围内自然地貌未平整，有高差，已完成拆迁补偿和人员的安置。宗地内临万芙路有使用中的高压走廊及配电箱，有树木、杂草、菜土、水塘。另宗地东向公园绿地内有使用中的高压杆、线、变压器等供电设施，规划路幅内有施工用活动板房及使用中的通信塔杆及配套设施。
国网长沙供电公司项目管理中心杆迁业主项目部出具了《关于雨花区洞井街道鄱阳社区筹委会生产安置地项目临万芙路杆迁的情况说明》，该线路电力杆、线均位于万芙路路幅沿线，现阶段基本上不影响地块开发建设。
（五）规划用途：B1B2、R2。
（六）出让年限 ：商业40年、住宅70年。
（七）规划指标要求见下表：
测绘
编号 规划
编号 面积
（平方米） 规划
用途 容积率 建筑
密度 绿地率 建筑控制高度（米）
S1、S3 S11-G122
S11-G192-1 30417.69 B1B2 ≤5.0 ≤45% ≥25% ≤90米且满足机场限高要求
S2 S11-G192-2 75968.74 R2 ≤3.0 ≤25% ≥35% ≤90米且满足机场限高要求及黄花机场净空区水平面绝对高程400米
其他要求：（1）住宅用地中配套的商业比率不得突破3%，且原则上应集中独立设置。（2）S11-G122地块中需设置一个社区用房（面积约为280平方米）。（3）S11-G192—1、S11-G192-2两地块一并建设，可在面积指标均不变的前提下结合方案调整地块分界线，并负责建设S11-G12地块的小学等。注：项目东侧部分用地在轨道交通保护区范围内。其他详见案卷编号为20200232GCSP1-2的《规划条件书》及规划依据（调查红线）图。
（八）根据长沙市土地管理委员会2020年第4次会议纪要，同意该宗地挂牌出让，挂牌出让条件如下：
1.根据长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会村民大会和村民代表大会决议，设置挂牌条件如下：
①竞买人（含其股东、其股东所在集团母公司旗下的控股子公司）须是中国连锁经营协会公布的2019年度中国连锁百强前三十强的公司；此次挂牌出让不接受联合竞买。
②竞得人须在汇金路以东、万芙路以北和以南两地块（土地证编号：雨集用（2003）字第0021号）建设并无偿交付鄱阳社区筹建委员会27.2万平方米物业（毛坯，以下称安置物业），其中集中式商业11万平方米，服务型公寓（或酒店式办公或公寓式办公）9.7万平方米，地下室面积6.5万平方米。
③安置物业设计方案须经鄱阳社区筹建委员会确认后交由竞得人实施；竞得人自取得挂牌出让地块不动产登记证之日起三年内完成安置物业建设和竣工验收，逾期未完成的，每逾期一日按20万元/日向鄱阳社区筹建委员会支付违约金。
④竞得人须在安置物业完成竣工验收之日起自行或指定第三方公司整体承租运营安置物业中11万平方米集中式商业物业，承租期自完成竣工验收之日起算，承租经营期限不少于15年，租金标准不低于36元/平方米/月，租金按不动产产权面积计算，每三年递增5％，具体经营管理协议另行签订。
⑤竞得人须在汇金路与雀园路交汇处地块西南角（有效用地面积7839.92平方米，以测绘面积为准）出资建设一所小学。该小学自签订《成交确认书》之日起12个月内启动建设，24个月内完成建设及教育配套设施，竣工验收完成后3个月内无偿移交雨花区教育局；小学与住宅同步交付使用，计容建筑面积不少于8000平方米，引进砂子塘或枫树山小学等品牌办学，具体建设标准和设计方案以雨花区教育局审核通过的为准；竞得人须在汇金路以东、万芙路以南地块按规划要求建设300个社会公共停车位；项目地块路幅沿线电力杆线如需迁移或下地，则由鄱阳社区筹建委员会委托竞得人实施。
⑥竞买人自取得最高报价人资格之日起3个工作日内须与鄱阳社区筹建委员会就安置物业建设及承租运营达成一致并签订《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》方可签订《成交确认书》，若未能签订《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》则取消竞得资格，竞买保证金扣除5%以后退还。
上述挂牌条件由长沙市雨花区人民政府负责监督落实。
2.挂牌宗地的住宅（毛坯）销售均价不超过11300元/平方米。
3.项目建设须按相关文件落实装配式建筑和教育配套要求，租赁房的配建以长沙市培育和发展住房租赁市场领导小组办公室意见为准。
四.竞买资格及要求：
（一）竞买资格
符合有关规定及本须知规定资质的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可通过申请参加；申请竞买人（以下称竞买人）只能单独申请，不得联合申请。
（二）竞买要求
1.根据国家有关规定，银行贷款、股东借贷、转贷和募集资金不得用于缴付土地竞买保证金。
2.本次国有建设用地使用权挂牌出让只能在互联网上，通过长沙市国土资源网上交易系统（http://gtjy.csggzy.cn，以下称网挂系统）进行。只有通过办理数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金的竞买人，才能参加网上挂牌出让活动。
3.竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价。
五.申请和资格审查：
（一）挂牌文件取得
竞买人登录网挂系统，可于2020年12月31日至2021年2月2日，在网上浏览或下载本次挂牌出让相关文件，具体包括：
1.《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》。
2.《长沙市国土资源网上交易操作说明》。
3.挂牌出让公告。
4.挂牌出让须知。
5.宗地界址图。
6.宗地规划指标要求。
7.宗地规划依据图。
8.《付款与交地协议》。
9. 《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》。
10.《交地确认书》。
11.竞买申请书（样本）。
12.《网上报价资格确认书》（样本）。
13.《最高报价人确认书》（样本）。
14.竞买保证金承诺书（样本）。
15.其他相关文件。
（二）办理数字证书
办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序，竞买人应当携带相关有效证件到具有国家信息产业部门颁发电子认证服务资质证书、由长沙公共资源交易中心依规确定的服务机构申请并办理好数字证书及电子签章。
数字证书及电子签章的办理流程详见：https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
（三）确认竞买人资格
竞买人办理好数字证书及电子签章决定参加本宗地网上挂牌竞买的，应按网挂系统要求填写真实有效的竞买人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书，申请书中应明确注明竞买人在竞得土地后是否成立新公司进行开发建设。竞买人竞得土地后成立新公司进行开发建设的，新公司必须为竞买人的全资子公司。
竞买人应根据网挂系统生成的随机保证金账号足额交纳符合资金来源要求的竞买保证金。竞买保证金应当以竞买人的身份交纳。竞买人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账号的获得竞买报价资格，竞买人未按时交纳竞买保证金或未足额交纳竞买保证金的，不能获得竞买报价资格。
每笔竞买保证金只对应一宗地，需竞买多个宗地的，须分别交纳竞买保证金。
（四）答疑及现场踏勘
竞买人对挂牌文件有疑问的，可向长沙市自然资源交易事务中心咨询；有意竞买者可自行到宗地现场踏勘，长沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交易事务中心及长沙公共资源交易中心不组织对地块的现场踏勘。
六.本次挂牌出让活动有关时间：
挂牌时间包括法定节假日。具体如下：
1．挂牌起始时间：2021年1月20日上午8时；
2．挂牌截止时间：2021年2月2日上午10时；
3．挂牌报价时间：挂牌期间内。
七.竞买保证金：
（一）竞买人缴纳的竞买保证金不得为银行贷款、股东借款、转贷和募集资金。如竞买保证金来源不符合要求，其所交纳的保证金将扣除5%后退还原支付账户。
（二）竞买人应按规定将竞买保证金足额汇入指定账户。
（三）挂牌竞买成交后，自签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起竞得人的竞买保证金用于冲抵挂牌交易服务费，其剩余款额依次转作该受让地块的《国有建设用地使用权出让合同》约定的定金及地价款。
（四）竞得人通过网挂系统线上申请办理保证金结转手续；未竞得人交付的竞买保证金，长沙公共资源交易中心在挂牌活动结束后2个工作日内退还原支付账户，不计利息。
（五）本宗地竞买保证金到账截止时间为2021年2月1日下午5时整，竞买保证金为人民币叁亿壹仟伍佰柒拾伍万元整[￥31575.00 万元]。
开户单位：长沙公共资源交易中心
开 户 行：长沙银行华瑞支行
账 号：随机保证金账号
八.本宗地挂牌出让的有关价格和税费：
（一）本宗地的挂牌起始价、增价幅度及住宅（毛坯）销售均价：
1．起始价为人民币陆亿叁仟壹佰伍拾万元整[￥63150.00万元]。包括: （1）统征地的现划拨价格；（2）土地纯出让金；（3）地价差等。不包括：挂牌交易的价外税费、挂牌交易服务费。
2．增价幅度为人民币陆佰叁拾万元（￥630.00万元）。
3. 住宅（毛坯）销售均价不超过每平方米壹万壹仟叁佰元[￥11300.00元/平方米]。
（二）本次挂牌出让应缴纳的价外税费由交易双方按相关规定缴纳。
（三）挂牌交易服务费由竞得人按规定支付。长沙公共资源交易中心可在竞得人所交付的竞买保证金中直接扣除挂牌交易服务费。
九.成交价款、有关税费的交付以及土地使用权的交割：
（一）竞得人应当在签订《成交确认书》之前与长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会签订《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》，在签订《成交确认书》之时与长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会签订《付款与交地协议》。
（二）竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与长沙市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（三）竞得人应当在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起30日内向指定的银行账户付清全部土地成交价款的50%，剩余土地价款在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起6个月内付清，逾期未付清土地价款的，按《国有建设用地使用权出让合同》约定处理。（在长沙市人民政府政务大厅财政收费窗口开票后办理缴款手续，联系电话：0731-84529217）。
（四）长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会承诺在竞得人支付完全部成交地价款之日起7日内将本次挂牌交易宗地按现状土地条件交付给竞得人，并于交地之日与竞得人签订《交地确认书》。竞得人未缴清土地成交价款前长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会不得交地。长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会与竞得人因《交地确认书》的履行产生的任何违约争议由交地双方自行协商或诉讼解决，与长沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交易事务中心及长沙公共资源交易中心无关。
（五）在支付了全部成交土地价款及相关税费且签订了《交地确认书》后，竞得人方可领取挂牌出让土地的用地批件。
十.挂牌程序：
（一）公布网上挂牌信息
长沙公共资源交易中心将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度及住宅（毛坯）销售均价等予以公布。有意竞买者可登录网挂系统(http://gtjy.csggzy.cn)查询。
（二）网上挂牌竞价
1．网挂系统从挂牌起始时间（即2021年1月20日上午8时）起开始接受报价。
2．办理好数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金并经网挂系统确认的竞买人通过系统进行报价。
3．网挂系统对符合条件的报价予以接受并公布。
4．网挂系统继续接受新的报价。
（三）挂牌截止
1．网挂系统将在挂牌截止时间（即2021年2月2日上午10时）自动确定挂牌截止。网挂系统显示最高有效报价。
2．在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。
3．挂牌期限届满，无竞买人报价的，挂牌不予成交；挂牌期限届满，只有一位竞买人进行有效报价的，报价者即为最高报价人；挂牌期限届满，经网挂系统确认有两个或两个以上竞买人进行了有效报价的，网挂系统自动进入网上限时竞价程序，并自动以高于当前最高报价一个增加幅度的价格为竞价的起始价组织网上限时竞价。
挂牌期限截止后，有多宗地进入限时竞价的，网挂系统按挂牌公告次序依次竞价。
（四）网上限时竞价
1.挂牌期限截止后，网挂系统进行4分钟的倒计时，提示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后网挂系统自动进入限时竞价阶段。在挂牌期间已进行了有效报价的竞买人自动获得参加限时竞价的资格。网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网挂系统出现限时竞价即将截止的三次提示，4分钟倒计时截止，网挂系统不再接受新的报价，并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则确定最高报价人，限时竞价中无人报价的，以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。
2.最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束后从网挂系统上在线打印《最高报价人确认书》，并在最高报价人栏签名、盖章。
（五）成交结果确认
1.最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起1个工作日内按要求将⑴营业执照扫描件（法人参与竞买）或身份证扫描件（自然人参与竞买）上传提交至网挂系统，经长沙公共资源交易中心审核无误后，网挂系统将向最高报价人颁发《最高报价人确认书》。
2. 最高报价人将《最高报价人确认书》上传网挂系统，并应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起2个工作日内持（1）最高报价人（含其股东、其股东所在集团母公司旗下的控股子公司）是中国连锁经营协会公布的2019年度中国连锁百强前三十强的公司证明资料（2）长沙市雨花区人民政府对（1）资料进行资格审查并出具的符合资格要求意见书（3）已签字、盖章的《最高报价人确认书》（4）《竞买申请书》（5）《网上报价资格确认书》（6）《竞买保证金交纳证明》（7）竞买保证金银行进账单（8）竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（9）经商业金融机构出具的竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的资金证明（10）有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件（含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照、本须知要求的相关资料等）到长沙市自然资源交易事务中心办理线下资格审查手续（以上资料需加盖最高报价人单位公章）。
3.经核实符合本须知要求的，在最高报价人与长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会签订了《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》的前提下（注：若未签订《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》则取消竞得资格，竞买保证金扣除5%以后退还），长沙市自然资源和规划局在网上挂牌报价或竞价结束之日起3个工作日内与最高报价人线下签订《成交确认书》，确定最高报价人为本宗地竞得人，同时竞得人须与交地方长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会签订《付款与交地协议》，竞得人与长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区筹建委员会因《付款与交地协议》、《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》的履行产生的任何违约争议由协议双方自行协商或诉讼解决，与长沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交易事务中心及长沙公共资源交易中心无关。
4.经核实不符合本须知要求的，长沙市自然资源和规划局不予签订《成交确认书》，并将竞得资格不合格的结果在长沙市国土资源网上交易系统中公示，公示后5个工作日内其所交纳的保证金扣除5%后退还原支付账户。
（六）签订《国有建设用地使用权出让合同》及缴纳成交地价款
竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内持《成交确认书》、《付款与交地协议》、《鄱阳社区安置物业委托开发建设及租赁协议》和有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件到长沙市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并向市财政等部门申办成交地价款等有关费用的缴纳手续。
（七）网上挂牌出让结果公布
本次国有建设用地使用权挂牌出让结果将在本宗地挂牌出让活动结束后10个工作日内，在长沙公共资源交易电子服务平台（https://fwpt.csggzy.cn）、长沙市自然资源和规划局网站(http://zygh.changsha.gov.cn)和长沙公共资源交易中心信息发布显示屏公布。
十一.报价规则：
（一）竞买人通过网挂系统进行报价，初次报价不得低于起始价。
（二）报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。
（三）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。
（四）在报价期间，竞买人可多次报价。
（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1.报价未在挂牌期限内收到的。
2.报价因竞买人网络原因未在挂牌报价期限内收到的。
十二.注意事项：
（一）在本宗地竞买申请之前，申请人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件，如有疑问可向长沙市自然资源交易事务中心咨询。竞买申请一经提交，即视为竞买人对挂牌文件及宗地现状无异议并全部接受。
（二）因网络延迟问题，竞买人尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才出价，以防止网挂系统无法及时接收到报价的情况发生。
（三）确定竞得人后，《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，其保证金作为违约金缴入财政专户，并由竞得人承担相应的法律责任。
（四）最高报价人拒绝签订《成交确认书》或竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，竞买保证金不予退还，并由最高报价人或竞得人承担相应的法律责任。
（五）因竞得人放弃竞得宗地，致使宗地再次挂牌交易成交价格低于竞得人原成交价格的，挂牌人保留对竞得人两次成交价格差的追索权。
（六）长沙市自然资源和规划局与竞得人所签《国有建设用地使用权出让合同》将约定：
1.合同项下本宗地的定金可抵作土地出让价款。
2.受让人不按时足额缴纳本宗地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按延期支付款项金额的1‰缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付本宗地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金。
（七）土地竞得人在取得本宗地使用权后，必须严格按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地利用条件进行开发建设。
（八）有下列情形之一的，长沙市自然资源和规划局、长沙市公共资源交易中心在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间可发布公告中止或终止网上挂牌活动：
1.司法、监察机关因办理案件需要依法中止或者终止出让活动的。
2.涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的。
3.因不可抗力、网络入侵、系统故障等因素，导致网挂系统不能正常运行的。
4.依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。
网挂系统正常运行中，竞买人计算机用户端不能正常参与网挂系统交易活动的，后果由竞买人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。
（九）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还：
1.提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的。
2.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。
（十）用地要求
1.竞得人应遵守建设用地《规划条件书》的要求。
2.竞得人按照规划要求自行负责红线范围内小区配套建设。
3.竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求，承担因城市建设规划的调整而带来的相应义务。
4.在该宗地上的建设项目竣工前不以任何理由和形式分割开发建设或对外分割转让所受让的土地使用权。
5.竞得人必须按照国务院办公厅国办发【2006】37号文件的要求进行开发。
（十一）长沙市自然资源和规划局对本《须知》有解释权，未尽事宜依照原国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范（试行）》办理。
长沙市自然资源和规划局 2020年12月31日
