“楼塌塌”频发 楼盘“质量报复期”来了该怎么办？

6月14日凌晨6时左右，贵州遵义市红花岗区一居民楼半栋楼垮塌。事故共造成4人遇难，3人受伤。垮塌的楼房是一栋9层老旧居民楼，有群众对现场的描述是：正在卧室里看电视，突然发现客厅瞬间消失了。据统计，自5月20日起，全国已至少发生5起居民楼垮塌事件，造成至少22人遇难。住有所居、居有所安是关系到所有人的头等大事，一时间，房屋安全问题引发各方热议。

楼房坍塌较多的省市

近年来，各地老旧居民楼垮塌事故出现不少。广东、吉林、河北、浙江、四川、湖南、安徽、湖北、河南、黑龙江、贵州、上海都成为了楼房坍塌多发地区。遵义发生的居民楼倒塌事故中，若不是“中国好邻居”夫妇挨家挨户奔走相告，恐怕会发生严重的安全事故。但是，人民日报曾在头版发文疾呼，人命关天，岂能靠“侥幸”来保障？

老楼状况不容乐观

原建设部在20世纪80年代做的一项调查表明，国内大多数工业建筑物使用25年-30年即需大修，处于严酷环境下的建筑物使用寿命仅15年-20年。

现状：长沙危旧房屋达120万平方米

上世纪50年代以来，长沙建造的大板房、无筋拱板房等，因建造年代早、使用时间长，危旧房屋隐患越来越多。据有关部门统计，2012年长沙全市共有各类危旧房屋616处、44万余平方米，到2014年，危旧房屋数量增至1012处、120万余平方米。这些危旧房屋安全隐患严重影响长沙市城市化进程。

为何屡屡出现“楼塌塌”？

据住建、规划等部门初步判断，贵州发生的三期塌楼事故中，6月14日发生倒塌的楼房属于C级危楼，于1994年建成。（C级危房的鉴定结论是指：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，不可居住使用。）

在住宅建筑结构形式中，钢结构住宅的抗震能力最强，次之是框架结构，最弱的是砖混结构。而一般老旧小区很多房屋都是砖混结构。新华社一篇报道中提到，2014年浙江奉化房屋倒塌事件发生后，各地曾有一次对危旧居民楼的初步排查。从全国各地排查情况来看，存在安全隐患的房屋主要集中在上世纪八九十年代建成使用的小区。我国内地1995年前交付的房屋，基本都为砖混结构。有建筑专家曾对媒体分析，危旧居民楼有以下几个共性缺陷：住宅建设标准较低，施工工艺相对落后，后期使用管理不当；因周边道路改造和施工，老房子极易受到侵蚀。上世纪八九十年代，我国内地各地城市化建设提速，大批楼房密集建成。“快”字为先的建设理念下房屋质量安全规范标准难免滞后。如今，这些楼房的建设年龄已经陆续达到二三十年的期限。

各地一再上演的“楼塌塌”事件是否意味着我们正处在一个“质量报复期”？

按照我国内地目前执行的《民用建筑设计通则》，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。但在2010年3月底召开的一次会议上，时任住建部副部长的仇保兴就曾透露，我国虽是世界上每年建筑量最大的国家，但住房使用寿命却只能持续25至30年。这远远低于英国建筑的平均寿命132年、美国的74年，即便是常遇到地震的日本，房屋平均寿命也能达到50年。除了砖混结构老旧房屋存在的安全隐患，前文列举的楼房倒塌事件中，不少存在着业主私自甚至是违法建设，如加盖楼层等现象。

居民反映十年都无人搭理，没有部门站出来“伸张正义”，难怪人民日报撰文称，“人命关天，保障居民生命财产安全，需要有关部门再给力、再上心一点才行。”为何不及时去给居民修补房屋质量出现问题的大楼，最根本的原因无非是相关部门责任心不强，对群众反映的问题不关心、不热心，以至于大楼瞬间倒塌。

现实往往就是这样，所谓的有关部门，到底门在哪里，普通民众在关键时刻往往摸不到。遇到事情，人们就是喊破嗓子，也无人站出来应一声。从这样角度来讲，贵州塌楼事件，塌掉的不仅是楼，也有公众对相关部门的公信。毫无疑问，这些公信力，就是在长达十年反映问题而久拖不决中被耗掉的。因此，非常有必要对相关失职、失察人员进行问责，让相关责任人真正为无辜群众的生命之殇“谢罪”。

俗话说，亡羊补牢，未为迟也。当楼房质量出现问题的时候，当墙皮抖落、强风开裂时，相关部门能否多上点心，对人民群众的事情多点责任心、耐心，估计此类事件绝不会一再上演。怕就怕，房子本来就不太结实，居民又年年哭诉而无人前来维修。这样的语境下，不出问题才怪。

住建部部署老楼危楼全国“体检”

住房城乡建设部今天紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议，针对近期发生的老旧楼房垮塌事故情况，部署在全国范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。据介绍，此次老楼危楼安全隐患排查整治活动的重点是建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重以及违法违章建筑。排查整治将在去年全国老楼危房排查的基础上全面进行，确保覆盖全部、不留死角。对存在安全隐患的房屋，要整改到位，对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施。【点击详情】

长沙拟出台新规 住宅违规装修最高可罚10万

6月16日上午，长沙市第十四届人大常委会第二十一次会议召开，会议初审了《长沙市房屋安全管理条例》(草案)。《条例》(草案)对房屋安全使用管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋治理、房屋安全监督管理等进行了规范，住宅违规装修最高可罚10万。【点击详情】