（在宁乡市的某楼盘售楼部，来自娄底的戴小姐正在通过身份证识别和人脸识别系统进行身份核验。）
（售楼部工作人员登陆商品房期现房交易及预售资金监管系统后，对该业主的资料进行核对并上传。）
（身份核对无误后，在工作人员的指导下，戴小姐签订了购房合同。）
不动产交易登记“最多跑一次”改革是深化“放管服”改革需重点突破的领域。近日，国务院办公厅提出2019年6月底前所有直辖市、副省级城市和省会城市将全面实施“互联网+不动产登记”。
记者从湖南省宁乡市了解到，该市先行先试，借助大数据、动态人脸识别技术，率先在省内实现了新建商品房预告、预告抵押、现房转移、现房抵押等近五成不动产审批业务“不见面审批”，在建工程抵押、二手房买卖等“最多跑一次”， 不仅成为全省不动产审批业务“不见面审批”事项最多、“最多跑一次”事项最多的城市，还通过公众号及APP提供24小时不打烊的移动政务服务，“互联网+不动产登记”取得丰硕成果。
五成不动产业务“不见面审批”
“鼠标一点，资料就提交上去了，真快啊!”8月24日，碧桂园宁乡某项目工作人员张小群在售楼部为购房业主递交了预告登记申请后，连连感叹。
前往、排队、递资料、等待审核、返回，这是以前她办理不动产审批遇到的固定流程，如遇不顺，还有可能多次反复。“每次带客户办业务，在窗口至少需要花30-40分钟排队等候，加上路上时间，往往半天时间就过去了，如果不用带着资料跑到窗口，意味着可以节省大把的时间，还可省去因资料不齐而来回跑的烦恼。”张小群笑着说。
这是宁乡市新建商品房业务从“最多跑一次”改革为“不见面审批”的成果之一。据宁乡市民之家不动产窗口工作人员介绍，新建商品房预告、预告抵押、现房转移、现房抵押业务占不动产审批所有业务的50%左右，以前业主在开发商处网签后，需要与开发商一起带着资料到窗口办理面签业务，从今年8月底开始，宁乡市借助动态人脸识别技术，业主在开发商处网签后，可由开发商工作人员将业主资料扫描并上传到住保网签专用平台，由不动产受理窗口直接审核，5个工作日内办结，实现“不见面审批”。
超三成事项将“最多跑一次”
“办事窗口统一受理申报材料，三部门并联同步办理，审核后一次性完成面签和纳税人缴纳税费等事宜，登记结果通过快递寄送，免去纳税人重复排队等待的时间。”宁乡市不动产登记中心主任黎运泉表示，在宁乡市，能够在网上办理的不动产业务范围将越来越多。
在建工程抵押和现房抵押、二手房买卖，约占宁乡市不动产审批所有业务量的30%左右，宁乡市通过推动不动产登记、房屋交易管理、税费缴纳“一窗受理、一站办结”，减少办事环节、优化业务流程，这些业务都即将实现“最多跑一次”。
变多窗受理为一窗受理。不动产登记涉及的窗口多，今后，宁乡市将设立综合受理窗口，一次性收取不动产登记、房屋交易管理和纳税申报所需全部资料，根据办理需要将录入的相关信息分类推送至三个部门，以信息的实时互通共享，来最大限度减少群众多窗跑动、多次排队。
变多套材料为一套材料。以前，群众办理二手房买卖需要先后跑住保、地税、不动产窗口，分别递交三套资料。如今，宁乡市正在开发建设网上自助交易平台、不动产窗口导询台自助网签平台、手机APP网签平台。改革后，群众只需准备一套资料，选择在中介办理网签或者网上办理网签。不动产受理窗口将资料和交易数据同时推送给住保和税务部门，这两个部门审核后将数据发回给不动产审批窗口，完成该审批流程。APP“智慧宁乡”将实现付费功能，涉及的不动产登记费由申请人在APP上在线支付，审批完成后证件邮寄到家，从而实现“最多跑一次”。
“数据多跑路，群众少跑腿”
宁乡市不动产审批的改革成果，源自于互联网+不动产登记建设、大数据共享平台的积极利用。
据了解，宁乡市不动产登记中心近几年来日均接件量290-330件左右，高峰期达到400-500件，群众对办证的高要求和窗口人员工作高负荷之间的矛盾日渐突出。宁乡市积极探索互联网服务机制，进一步简化手续、提高办事效率、进一步方便群众和企业办事。
在“智慧宁乡”大数据共享平台，记者看到，为实现不动产、地税、住保三个部门之间的数据连通，有57个表格的数据需要共享、交换，数据量庞大。为推动“互联网+不动产登记”，借助长沙力智数字房产技术发展有限公司的技术实力，开发了不动产一体化平台，载入“智慧宁乡”公众号及APP办理，提供24小时不打烊的移动政务服务，实现大数据采集、信息集成、数据审核等功能，以信息共享、大数据平台整合、流程再造，助力宁乡市不动产登记业务网上网下深度融合，为群众提供零距离服务。
提前实现不动产登记“最多跑一次”甚至“零跑腿”的宁乡市，真正变“群众窗口间来回跑”为“数据部门间网上走”，有力助推了“最多跑一次”的深化落实。
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